Resumen del proyecto

El proceso de urbanización continúa impulsando el crecimiento de los asentamientos informales en terrenos expuestos a amenazas, aumentando el riesgo particularmente entre las poblaciones de bajos ingresos, y planteando la necesidad de mejorar la capacidad de recuperación de dichas comunidades. Alrededor de una cuarta parte de la población urbana del mundo vive en barrios pobres, y se espera que el número absoluto de habitantes de asentamientos informales y tugurios crecerá considerablemente en las próximas dos décadas (Hábitat III Papel Temático 22). A menudo, debido a su ubicación, estos asentamientos son altamente vulnerables a los efectos adversos de los entornos pobres y expuestos, del cambio climático y de los desastres naturales.

En este contexto, existe un creciente reconocimiento de la importancia de la gestión del riesgo como alternativa (o además de) la gestión de desastres.

Entre los enfoques para reducir la vulnerabilidad y mejorar la capacidad de resiliencia a deslizamientos se incluyen los planes territoriales, las buenas prácticas de construcción, sistemas de alerta temprana, la preparación de la comunidad y las campañas de concienciación, medidas para poner en común y transferir el riesgo, y las barreras de protección física (Nadim y Lacasse 2008). En los países de bajos y medianos ingresos, a menudo resulta difícil poner en práctica tales medidas, no sólo debido a los recursos que se requieren, sino también debido a los complejos procesos sociales, económicos, políticos e institucionales en torno al establecimiento y la gestión de los asentamientos informales.

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Un ejemplo de ello es el de Medellín, Colombia, una ciudad que ha recibido muchos elogios por las intervenciones de diseño urbano en zonas de bajos ingresos que han acompañado su transformación de capital del asesinato a “ciudad más innovadora” del mundo, pero que sigue siendo testigo del crecimiento de asentamientos informales por las laderas empinadas y el aumento de la vulnerabilidad y el riesgo.

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Este proyecto tuvo un enfoque cualitativo y participativo, centrado en estudios de casos a diferentes niveles dentro de la ciudad de Medellín, Colombia. La ciudad se divide en varias “áreas estratégicas de intervención” con relevancia para la gestión del riesgo, tal como se define en la legislación nacional de Colombia y en el Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín (POT).

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Este proyecto estuvo financiado a través del fondo del, ‘ Global Challenges Research Fund (GCRF) Resilience Foundation Awards’ que vienen del Natural Environment Research Council (NERC).